醫院長大的退伍兵趙磊，回到了仁宗前期的北宋，當時世界上最繁華富強的國家，卻暗潮洶湧，封建集權的頂端，卻面臨著冗官、冗兵、冗費的尷尬局面，三冗使得北宋百姓負擔沉重，整頓和改革已經迫在眉睫。
西夏、遼國和北宋三足鼎立，加上儂智高反叛，南安李朝對嶺南虎視眈眈，面對瞬息萬變的國際形勢，還有國內意見相左的朝廷官員，趙磊何去何從。
治大國如烹小鮮，治北宋是不是和醫小患一樣簡單呢？
治國家！治病人！
是做一個千古流芳，萬民敬仰的神醫！
還是做一個留待後人評說，現在千夫所指的改革先鋒呢？
趙磊能不能醫治一個即將沒落的王朝呢？